瞪羚獨(dú)角獸公眾號
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認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
培育對象包括瞪羚(準(zhǔn)瞪羚、瞪羚培育)企業(yè)、獨(dú)角獸(準(zhǔn)獨(dú)角獸、獨(dú)角獸培育)企業(yè)和哪吒(小哪吒)企業(yè)三大類,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)瞪羚(準(zhǔn)瞪羚、瞪羚培育)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):
１．瞪羚企業(yè)是指跨越死亡谷、進(jìn)入高速成長期的企業(yè),也被稱為“高成長企業(yè)”,認(rèn)定需同時(shí)滿足增長率指標(biāo)、創(chuàng)新能力指標(biāo),具體指標(biāo)如下:
(１)增長率指標(biāo)(需滿足以下條件之一)
①企業(yè)注冊年限不超過１５年(以自然年計(jì)算),基期年?duì)I業(yè)收入１０００萬元及以上,最近三年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長率不低于２０％, 且最后一個(gè)年度正增長;
②企業(yè)注冊年限不超過１５年(以自然年計(jì)算),基期年雇員人數(shù)１００人及以上,最近三年雇員人數(shù)復(fù)合增長率不低于３０％,且最后一個(gè)年度正增長;
③企業(yè)注冊年限不超過５年,最近一個(gè)年度營業(yè)收入不低于５億元且正增長;
④企業(yè)注冊年限不超過１０年,最近一個(gè)年度營業(yè)收入不低于１０億元且正增長。
(２)創(chuàng)新能力指標(biāo)
最近四年平均研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)投入強(qiáng)度(即 R&D 經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入的比例)≥２．５％(注冊時(shí)間不足４年的,根據(jù)實(shí)際投入年份數(shù)據(jù)計(jì)算)。
２．準(zhǔn)(潛在)瞪羚企業(yè)是指創(chuàng)業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展,有希望快速成為瞪羚企業(yè)的創(chuàng)業(yè)型企業(yè),認(rèn)定需同時(shí)滿足增長率指標(biāo)、創(chuàng)新能力指標(biāo),具體指標(biāo)如下:
(１)增長率指標(biāo)(需滿足以下條件之一)
①企業(yè)注冊年限不超過１０年(以自然年計(jì)算),基期年?duì)I業(yè)收入５００萬元及以上,最近兩年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長率不低于２０％,且最后一個(gè)年度正增長;
②企業(yè)注冊年限不超過１０年(以自然年計(jì)算),基期年雇員人數(shù)５０人及以上,最近兩年雇員總數(shù)復(fù)合增長率不低于３０％,且最后一個(gè)年度正增長;
③企業(yè)注冊年限不超過３年,最近一年度營業(yè)收入不低于１億元且正增長;
④企業(yè)注冊年限不超過５年,最近一年度營業(yè)收入不低于３億元且正增長。
(２)創(chuàng)新能力指標(biāo)
最近三年平均研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)投入強(qiáng)度(即 R&D 經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入的比例)≥２．５％(注冊時(shí)間不足３年的,根據(jù)實(shí)際投入年份數(shù)據(jù)計(jì)算)。
３．瞪羚培育企業(yè)是指具備成為瞪羚企業(yè)潛質(zhì),有較好成長性的企業(yè),具體指標(biāo)如下:
(１)企業(yè)注冊年限不超過１０年(以自然年計(jì)算);
(２)基期年?duì)I業(yè)收入３００萬元及以上;
(３)最近兩年企業(yè)營業(yè)收入復(fù)合增長率≥１５％。
(二)獨(dú)角獸(準(zhǔn)獨(dú)角獸、獨(dú)角獸培育)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):
１．獨(dú)角獸企業(yè)是指具有爆發(fā)式成長、稀少、是投資者追求的目標(biāo)等屬性的企業(yè)。需滿足下列條件:
(１)成立時(shí)間不超過１０年;
(２)估值超過１０億美元;
(３)獲得過私募投資,且尚未上市。
２．準(zhǔn)(潛在)獨(dú)角獸企業(yè)是指從創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)方向、技術(shù)創(chuàng)新能力及發(fā)展趨勢看,具有成為獨(dú)角獸企業(yè)潛質(zhì)的企業(yè),需滿足下列條件:
(１)成立時(shí)間不超過９年;
(２)成立時(shí)間５年之內(nèi),估值不小于１億美元,或成立時(shí)間５— ９年,估值不小于５億美元;
(３)獲得過私募投資,且尚未上市。
３．獨(dú)角獸培育(種子獨(dú)角獸)企業(yè)是指處于創(chuàng)業(yè)期,具有較好發(fā)展前景、商業(yè)模式得到資本和市場初步認(rèn)可,具有成為準(zhǔn)獨(dú)角獸、獨(dú)角獸企業(yè)潛質(zhì)的企業(yè),需滿足下列條件:
(１)成立時(shí)間不超過５年;
(２)估值超過１億元;
(３)獲得過私募投資,且尚未上市。
(三)哪吒(小哪吒)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):
１．哪吒企業(yè)是指在創(chuàng)業(yè)初期就獲得１億元(含)以上投資、具有成立時(shí)間短、成長起點(diǎn)高、賽道領(lǐng)域新、場景創(chuàng)新強(qiáng)等特征的新經(jīng)濟(jì)企業(yè),需滿足下列條件:
(１)成立時(shí)間不超過三年;
(２)A 輪(含)前累計(jì)獲得私募融資金額１億元及以上。
２．小哪吒企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):
(１)成立時(shí)間不超過三年;
(２)A 輪(含)前累計(jì)獲得私募融資金額５０００萬元及以上。
加大政策扶持力度
１．加大財(cái)政扶持力度。對首次認(rèn)定的瞪羚企業(yè)給予一次性５０萬元入選獎(jiǎng)勵(lì)。對于首次獲得國家權(quán)威機(jī)構(gòu)榜單或省、市認(rèn)定的市內(nèi)準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè),分別給予５００萬元、１０００萬元資金扶持。經(jīng)認(rèn)定的哪吒企業(yè),享受準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)優(yōu)惠政策(已享受準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)優(yōu)惠政策的不再重復(fù)享受)。加大獨(dú)角獸生態(tài)島支持力度,市級將根據(jù)建設(shè)和運(yùn)營成效,每年撥付１０００萬元支持生態(tài)島建設(shè)和運(yùn)營,連續(xù)支持３年,所需資金由市和高新區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政體制分級負(fù)擔(dān)。依托獨(dú)角獸生態(tài)島,強(qiáng)化對獨(dú)角獸和準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展空間支持,對于新引入準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)在島內(nèi)設(shè)立總部、獨(dú)角獸企業(yè)在島內(nèi)設(shè)立總部或區(qū)域總部,分別給予５年期不超過１０００平方米、３０００平方米、２０００平方米辦公用房免租支持,５年期滿可按照建設(shè)成本價(jià)購買。落實(shí)大企業(yè)平臺化轉(zhuǎn)型扶持政策,對于本地大企業(yè)孵化培育出瞪羚企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè),分別給予大企業(yè)２０萬元/家、１００萬元/家、３００萬元/家獎(jiǎng)勵(lì)。支持獨(dú)角獸培育企業(yè)聘請國內(nèi)外知名咨詢機(jī)構(gòu)開展咨詢服務(wù)活動, 企業(yè)被認(rèn)定為獨(dú)角獸企業(yè)后,按照培育期內(nèi)企業(yè)實(shí)際發(fā)生咨詢服務(wù)費(fèi)用總額的５０％給予補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過１００萬元。 支持瞪羚、獨(dú)角獸、哪吒企業(yè)上市融資,我市企業(yè)在滬、深證券交易 所上市的,市財(cái)政給予總額１０００萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對瞪羚企業(yè)、獨(dú)角 獸企業(yè)、哪吒企業(yè)新獲得市外天使投資、VC/PE等股權(quán)投資的,經(jīng) 認(rèn)定后按照股權(quán)投資額的２％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng) 勵(lì)不超過５００萬元。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市 地方金融監(jiān)管局)
２．強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)用地保障,為瞪羚、獨(dú)角獸、哪吒企業(yè)預(yù)留發(fā)展用地空間,在國土空間規(guī)劃編制時(shí),充分考慮企業(yè)的發(fā)展壯大。支持瞪羚企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、哪吒企業(yè)新上項(xiàng)目列入省市重大項(xiàng)目,加大存量用地保障力度,確需使用新增用地的,對列入省重大項(xiàng)目的,積極爭取省級新增建設(shè)用地指標(biāo)保障;對列入市重大項(xiàng)目的,市級統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地指標(biāo)予以保障。集中能耗、資金和排放指標(biāo)等各類要素資源,完善“要素資源跟著項(xiàng)目走”體制機(jī)制,強(qiáng)化能耗、資金和排放指標(biāo)統(tǒng)籌保障。支持瞪羚企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、哪吒企業(yè)申報(bào)市重點(diǎn)項(xiàng)目,列入市重點(diǎn)項(xiàng)目的,享受有關(guān)政策。支持瞪羚、獨(dú)角獸及哪吒企業(yè)申報(bào)各級專項(xiàng)扶持資金及政策支持項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市地方金融監(jiān)管局)
３．創(chuàng)新監(jiān)管方式。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,對瞪羚、獨(dú)角獸、哪吒企業(yè)真正做到“非禁即入”,按照鼓勵(lì)創(chuàng)新原則實(shí)施包容審慎監(jiān)管。積極探索推行“沙箱”監(jiān)管措施,對認(rèn)定的瞪羚、獨(dú)角獸、哪吒企業(yè),給予２—５年的包容期,期間更多采用信用承諾、提示約談、行政告誡等柔性監(jiān)管方式,允許試錯(cuò)、寬容失敗,對于企業(yè)首次非主觀故意的輕微違法行為,可視情免予處罰。(責(zé)任單位:市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局)
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